При поставках товаров и материалов, выполнении работ и оказании услуг для госнужд нередко совершаются уголовные преступления. Чаще всего фигурантами становятся госслужащие и руководители госпредприятий, осуществляющие контроль за тендерами, аукционами, конкурсами. Одна из наиболее распространенных статей УК 285 – злоупотребление должностными полномочиями. Она инкриминируется за противоправное влияние в пользу одного из участников госзакупки с целью его победы. Более конкретные 290 и 291 статьи УК – получение и дача взятки. Под первое преступление подпадают чиновники и сотрудники конкурсных комиссий, под второе – руководители, представители компаний и посредники.

Одно из популярных нарушений – мошенничество (ст. 159). В него входят необоснованное завышение заказчиком максимальной цены контракта. Или оплата работ и услуг, не соответствующих требованиям к качеству. К мошенничеству относятся использование поставщиком поддельных материалов или предъявление фиктивных документов для выигрыша на торгах.

По ст. 160 (Присвоение или растрата) судят подрядчиков или поставщиков. Например, они получили аванс из бюджета, но умышленно не исполняют выигранный контракт. По ст. 178 (Ограничение конкуренции) могут привлечь компании, участвующие в картельном сговоре при участии в тендерах и нанесшими крупный ущерб казне.

Также существуют две отдельные статьи в УК, по которым привлекаются только представители заказчика и они не имеют должностных полномочий. К ним относятся члены закупочных комиссий, сотрудники контрактной службы и занимающиеся приемкой товаров и услуг. Первая – ст. 200.4 (Злоупотребления в сфере госзакупок). Наказание происходит при причинении ущерба бюджету от 2,2 млн рублей.

Можно привести такой пример. Курирующий торги сотрудник уже после подписания акта выполненных работ обнаружил, что они были сделаны некачественно. Он скрыл этот факт, чтобы не нести ответственности. Но если это выявится при проверке прокуратуры или Счётной палаты с ущербом бюджету свыше 2,2 млн рублей, то квалифицируется как злоупотребление из-за личной заинтересованности или корыстной цели. Другой пример — лоббирование интересов конкретного поставщика на конкурсе с занижением требований по качеству товаров. В итоге они могут оказаться с дефектами. Третий – отказ в проведении обязательного аукциона и выбор фирмы с максимальной ценой контракта.

Вторая уголовная статья для представителей заказчика — 200.5 (Подкуп работника контрактной службы, члена закупочной комиссии). Она трактуется более широко как коррупционные преступления. Здесь в качестве фигурантов выступают как взяткодатель, так и взяткополучатель.

Привлечённое к уголовной ответственности или на стадии доследственной проверки лицо может теоретически минимизировать или избежать наказания по двум указанным статьям. Подобное возможно, если будет доказано отсутствие умысла для извлечения выгоды. Иногда бывают технические сбои на торгах и при их подготовке или недостаточный опыт сотрудника. Однако невнимательность следствие может трактовать как халатность, что уже подпадает под УК. Также уголовного преследования не будет, если по ст. 200.4 ущерб составил менее 2,2 млн рублей. Наконец, подозреваемый или обвиняемый гражданин может смягчить вину при возмещении ущерба в рамках 200.4. Но полностью освободиться от ответственности не получится.