Итогом выездной или камеральной проверки ООО или ИП со стороны ФНС часто заканчивается доначислением налогов. Инспекторы находят признаки фиктивных сделок, дробления бизнеса, искусственное понижение налоговых ставок, не отражение дохода в связи с вовлечением технических фирм. Проверки можно обжаловать, но судебная практика показывает, что большую часть споров выигрывают фискалы. Однако за последние годы лет большинство налоговых разбирательств компаний и ФНС — порядка 90% — разрешаются без участия суда. Более того, подобное часто происходит даже без проведения проверки бизнеса. Отчасти это связано с улучшением контроля, в том числе благодаря программно-аналитическому комплексу АСК «НДС» и иных алгоритмов с возможным установлением необоснованной налоговой выгоды. В итоге вместо проверок юрлицам предлагают представить свои доводы и, если они не нашли подтверждений – самостоятельно увеличить обязательства. Для них судебные тяжбы чаще всего дороже по расходам и дольше по времени, а инспектора готовы к диалогу и также ни стремятся все конфликты доводить до фемиды. Для сравнения: сроки судебных разбирательств могут длиться от полугода до трех лет, а без них – 15-20 дней.
В некоторых случаях ФНС сокращает доначисления в полтора-два раза, изменив свою позицию после изучения возражений бизнеса. К примеру, он предоставляет доказательства реальных сделок с контрагентами и отсутствии взаимозависимости на обвинения в необоснованной налоговой выгоде или дроблении. Также компании предъявляют факты не совсем верных расчетов доначислений, нередко завышенных. Эти жалобы довольно часто удовлетворяются опять же без судебного участия.
С целью снижения доначислений компании часто применяют налоговую реконструкцию. К примеру, в одном споре инспекторы завысили суммы с пенями и штрафами. При составлении акта проверки они не приняли во внимание документальные сведения о реальных исполнителях по сделкам у проверяемой компании. В итоге реконструкция позволила сократить доначисления на десятки миллионов рублей. Чем больше сумма, тем меньше шансов ее оспорить. Но саму работу не следует затягивать, так как добиться успеха можно и в досудебном порядке в рамках возражения на акт проверки или жалобы в вышестоящую налоговую структуру. Юристы раскроют налоговые правонарушения в случае их наличия или необоснованности претензий. В итоге доначисления если не отменят, то хотя бы сократят.
По мнению юристов, юрлицам нет смысла спорить с инспекторами по эпизодам, где шансы объективно малы. Лучше уплатить предъявленную недоимку. Кроме того по большинству досудебных выяснений ни следует подвергать инспекторов публичной огласке с целью оказания давления. Чаще всего это приводит к негативным результатам.
Если говорить не только о ФНС, но и об остальных контрольно-надзорных ведомствах, то в целом бизнес стал чаще обжаловать их решения во внесудебном порядке. За восемь месяцев через сервис досудебного обжалования решений контрольных органов на «Госуслугах» было направлено 22 тысячи обращений. Это вдвое больше показателя за тот же период прошлого года. Положительные решения выносятся в 70% случаев. Чаще всего компании и ИП просят продлить сроки устранения нарушений, а также выражают с ними несогласие и вынесенными санкциями. Этот порядок востребован в ситуациях с большими штрафами или издержками компаний на выполнение предписаний. В рассмотрении жалоб не участвуют субъекты, вынесшие санкцию, а отслеживать этапы можно в режиме реального времени.